全省前列不是梦

　　时序进入7月，半年时间倏忽而过，在全球经济下行的大背景下，盐城人望眼欲穿的“双过半”的目标实现了吗？市民的荷包增加了几许？

　　从昨天上午的市政府常务会议传来消息：上半年盐城经济呈现“难中求进、企稳回升”的良好态势，主要经济指标增幅虽然略小于去年同期，但增长的支撑性、协调性好于预期，增幅居全省前列，基本实现“双过半”。

　　上半年，全市预计完成地区生产总值GDP870亿元，增长12.5%，占年度预期目标47%。其中，城镇居民人均收入、注册外资实际到账增速列全省第一，地方一般预算收入增幅全省第二，规模以上工业增加值增幅全省第五，出口总额增幅全省第四。

　　全市实现财政总收入139.7亿元，增长37%；地方一般预算收入59.9亿元，增长27.7%。这两项双双超过2006年全年总量，略高于扬州、泰州，令人惊讶。其中，显示经济运行质量的税收占一般预算收入77.6%，列苏北第一。

　　在此背景下，上半年城镇居民人均收入9187元，增长18.3%；农民人均纯收入3600元，增长7.8%。

　　四大产业“快、平、稳、降”

　　上半年工业主导行业运行走势有什么特点？市经贸概括为“快、平、稳、降”四个字。

　　在盐城着力打造的四大“千亿级”产业中，汽车产业表现为“快”，但纺织行业表现为“平”。今年以来，纺织行业在大企业的支撑下，运行较为平缓，棉纺企业平均开机台率提高二成以上，库存下降30%左右。在手订单虽不及去年同期，但总体能维持正常运转。

　　服装、化纤企业如国际妇女时装（黛安芬）、亨威、天怡、天之杰、玉人等，全年订单基本落实到位，澳洋科技年后销售形势较好。与此同时，中小棉纺企业形势仍不容乐观，丝绸企业受到下游出口不畅影响，目前运行仍很困难。

　　机械装备产业表现为“稳”。这一行业在去年高平台上总体运行比较平稳，得益于新兴产业增势强劲。其中，风电产业快速发展，华锐风电3兆瓦机组下线、汉德风电2兆瓦风叶项目上半年实现量产，泰胜塔筒1―5月实现应税销售6084万元，较同期增长3.6倍。环保产业势头较好，传统优势行业运行稳中有升，1―6月，建湖石油机械应税销售近15亿元；江动柴油机、悦达大拖单月产销均创历史，提前两个月完成半年计划。

　　化工行业表现为“降”。因为价格因素，化工产品从5月份起全面走低，短期内难以缓解。各种化工原料及产品价格全面下跌，导致大和氯碱6月份起开始限产20～30%。滨海、响水两个化工集中区均受影响。

　　非比寻常的22辆轿车

　　据市发改委透露，上半年，汽车产业对市区经济发展起到了较强的支撑作用。东风悦达起亚汽车产销超9万辆，增长速度分别达到35.5%和21.3%。其中，6月份当月产销突破2万辆，产销均超历史。上半年，有22 辆悦达轿车出口韩国，体现非同寻常的意义。

　　市经贸委提供的资料显示：从3月份起，东风悦达起亚单月销量逐步走高，从2月份的1.05万辆，到6月份的2.1万台。受此拉动，摩比斯、韩一、海斯克、东国等配套企业产销均保持高速增长。

　　据分析，汽车产业下半年将继续保持高位运行。受新车型的新销售模式带动，预计东风悦达起亚公司7―8月销售维持在1.6万辆以上，9月份以后月销量达2万辆左右。全市汽车产业有望完成乘用车20万辆、客车2000辆、专用车500辆的年初既定产销设想。

　　然而，在汽车产业愈发凸显“顶梁柱”地位的同时，其它重点企业仍在艰难爬升中。从全市定报工业应税销售情况看，1―5月增幅为-6.02%，比一季度末回升2.24个百分点，但主要靠汽车产业拉动。据测算，行业拉动全市应税销售回升近3.5个百分点，其中，东风悦达起亚公司一家就拉动2个百分点以上。

　　公务接待费下降10%

　　增收再多，也要把钱用在刀刃上。据市财政局透露，上半年，全市大力压缩一般性财政支出,对出国经费、公务购车用车费、公务接待费和水电油等一般性支出，分别下降20%、15%、10%和5%。

节约的资金用在了保增长、保运转、保民生和促发展上。各项扩大内需和民生工程上，财政支出保持持续较快增长。1―6月份，财政用于农林水事务、交通运输、城乡社区事务、环境保护等支出，分别比上年同期增长1.1倍、1.2倍、1.2倍、2.3倍，各项重点支出得到有效保障。

　　另外，上半年财政机构帮助企业争取技改贴息项目227项、资金7.82亿元。盐城向上争取到的节能环保、重点技改、外贸发展、中小企业担保补助均居苏北第一。筹措安排企业“过桥”资金12.7亿元，帮助172户企业及时还贷渡过难关。上半年全市增值税、营业税、企业所得税增幅稳步回升。

　　不过，“钱不够用”的压力空前。据初步测算，全市落实义务教育教师绩效工资政策预计要新增支出8亿元，实施医疗卫生体制改革预计新增支出5亿元，保证收支平衡压力巨大。

　　“搭上沿海开发这班车”

　　“充分利用江苏沿海开发这一重大历史机遇，圆满完成下半年保增长、促发展任务，实现经济社会发展的新局面。”昨天上午，针对面临的新形势、新情况，市长李强这样说。

　　要保持经济平稳较快增长，首先要把各项保增长、促发展的政策落实到位。值得一说的是，全市房地产业从2月份起快速回暖，从5月份起走出长达10个月的低谷调整期，6月份达到高峰，当月销售74.61万平方米，同比增长378.3%。时至年中，部分优惠到期，市里正在研拟是否延续相关政策，同时兑现承诺。

　　李强说，要在经济提速增效上加大力度。上半年领导干部“三服务”显示了在特殊时期的特殊作用，下半年仍将坚持。另外，加强解决当前最突出的资金问题。年内新增贷款的结构要适当调整，更多地投向实体经济。

　　坚定不移地抓经济转型升级，市政府提出，要通过增量投入带动整体结构的升级优化，特别是一大批新兴产业，如风电、物流、环保设备、农产品加工、造船、服务业等。据悉，上半年，第一艘盐城（响水）造万吨远洋货轮出口土耳其，获960万美金；出口一台1500吨（象王）龙门起重机，达1750万美元。

　　更加扎实地抢抓沿海开发机遇是题中应有之义。“这一机遇对盐城的意义最大，连云港、南通在25年前就有过一次机遇。而且这次又与长三角发展战略叠加，非常难得，盐城必须搭上这班车！”李强说。